平衡创新与隐私

这是一个艰巨的目标，但是州和联邦立法会帮助还是阻碍商业发展呢?

由琼妮Wexler2019年6月20日

人们越来越担心数字技术会侵入我们的私人生活。广为宣传的数据泄露和Facebook最近侵犯隐私的行为已经导致了丑闻和至少一起诉讼，这继续加剧了人们对从不受欢迎的邀请到全面身份盗窃的担忧。

随着隐私立法试图跟上时代的步伐，许多人不禁要问:监管是否会对个人有利，但对企业不利?或者从长远来看，每个人都会受益?

这个难题

隐私问题正在推动世界各地的立法，它们构成了一个巨大的难题。大数据和分析已经成为数字化转型运动不可或缺的一部分。它们允许企业对消费者信息进行细分，帮助营销人员保持创新和定制他们的产品。

移动应用程序可以请求用户超过200个权限。如果我们希望拥有更多的隐私，这意味着我们被给予了太多的控制权，以至于我们窒息了。
Woodrow Hartzog博士是东北大学法学院和库里计算机科学学院的法律和计算机科学教授。

虽然消费者数据的使用可以用于共同利益,一些公司未能充分保护数据”破坏在互联网市场,消费者信任,这种信任是成功的推动力…美国的技术进步和繁荣,”说,美国参议员罗杰柳条R-Miss。他在2月27日举行的一场有关数据隐私的国会听证会上说。

“互联网的创新之源也是它的弱点之源，”Randall Rothenberg，互动广告局的首席执行官，在听证会的开场白中说。“如何在不阻碍创新的前提下，阻断腐败源头?”

这是压倒一切的问题，正在酝酿的立法旨在实现这种平衡。但这不是一个简单的任务。

完全透明:充其量是不透明

立法者们开始意识到，通过使用冗长的可接受使用政策来实现“完全透明”还远远不够。在大多数情况下,用户不明白他们在制裁打击网上“我同意”按钮时,即使他们有必要阅读复杂的政策从上到下,伍德罗Hartzog博士根据法律和计算机科学教授东北大学法学院和科计算机科学学院。

哈特佐格博士是2月份在华盛顿特区听证会上作证的专家之一

“诚实不仅仅是透明，”他告诉国会小组。你可能记得调整Facebook上的隐私设置，那么Instagram、Twitter、谷歌、亚马逊(Amazon)、Netflix、Snapchat、Siri、小娜(Cortana)、Fitbit、《糖果粉碎记》(Candy Crush)、智能电视、机器人吸尘器、有wi - fi连接的汽车和孩子的“你好芭比”(Hello Barbie)呢?

他继续说道:“移动应用程序可以向用户请求200多个权限。”“将隐私视为(用户)控制的问题在于，如果我们满足了自己对更多隐私的愿望，这意味着我们被给予了太多的控制，以至于我们窒息了。”

隐私活动正在进行

美国推进联邦隐私政策的动力，在一定程度上是由各州的隐私法律推动的，比如2018年6月批准的《2018年加州消费者隐私法》和2019年1月推出的《华盛顿隐私法》。此外，2018年5月正式生效的欧洲《通用数据保护条例》(General Data Protection Regulation, GDPR)隐私立法创造了一个其他人想要效仿的模式。

GDPR被认为是自互联网诞生以来个人数据隐私规则的最大变革，它在一定程度上要求任何为欧盟客户服务的组织确切了解他们拥有的每个客户的哪些信息以及这些信息存储在哪里。组织必须能够根据客户的要求，按需删除这些信息——否则将面临巨额罚款。

目前，美国联邦贸易委员会(FTC)没有权力对初犯侵犯隐私处以罚款，BSA -软件联盟的总裁兼首席执行官维多利亚·埃斯皮内尔说，该联盟是全球软件行业的倡导者。她是2月份美国国会隐私听证会的国会小组成员。“这是错误的，应该被纠正，”她说。

就在《GDPR》颁布前后，美国参议员艾米·克洛布查(D-MN)和约翰·肯尼迪(R-LA)引入了2018年的《社交媒体隐私和消费者权利法案》。

他们的法案宣称其目标是“通过增加数据收集和跟踪操作的透明度，并要求公司在72小时内通知消费者隐私侵犯，来保护消费者的在线数据。”

由于提到的透明度的复杂性，2月隐私听证会的许多参与者认为这些目标不够雄心勃勃。虽然他们一致认为联邦隐私法很重要，而且联邦贸易委员会应该是执行该法的主要权力机构，但在这样的法律是否应该先于州立法的问题上，他们的意见存在分歧。

抢占还是不抢占

一些人认为，在一个已成为全国和全球经济一体化的国家，有50个独立的州法律，会让消费者感到困惑，而且管理起来过于复杂和昂贵。哈特佐格博士等专家承认这一点，但担心先发制人的法律可能是危险的。

他在接受独家采访时表示:“我认为先发制人是危险的，主要原因是联邦立法不灵活，而且会很快僵化。”“当你面对一个变化如此之快的环境(数字世界)时，这是一种有风险的策略。”

罗森伯格在2月的听证会上表示，他更喜欢“一致性，而不是混乱”，而且“通常支持先发制人”。不过，他说，州政府、各个垂直行业和联邦政府都有自己的角色。“这三家公司提供了最强的解决方案，”他说。

前律师丹·戈尔茨坦(Dan Goldstein)现在是数字营销机构Page 1 Solutions的总裁和所有人，他曾公开表示，他主张制定一部单一的数据隐私法，而不是“由各州采用的不同法规拼凑而成”。企业和消费者面临的风险是，一些立法或监管可能过于严格，从而损害消费者和科技公司的利益。”

另一方面，对某些经济领域有利的事情并不一定对所有人都有利，哈特佐格博士说。

他在接受《预测》采访时表示:“读心术机将是一种很棒的营销工具，但很少有人认为它是理想的。”“重要的是，我们要寻找能够让我们使用数据的解决方案，同时要记住，‘不惜一切代价创新’的口号可能意味着:‘不惜一切代价’不一定是绝对积极的。”

变化无常的公民

隐私监管是否会影响企业将消费者信息用于创新、安全和福祉的努力?这很难说，因为在保护消费者与现代数字技术可能带来的好处之间寻求平衡，目前还处于初期阶段。与此同时，人们对自己的隐私也是善变的。

机器人专家、乔治亚理工学院(Georgia Institute of Technology)互动计算系主任阿雅娜·霍华德(Ayanna Howard)说:“如果你上网，你基本上已经放弃了自己的隐私。”霍华德经常遇到支持或反对自动化和人工智能(AI)的偏见。人工智能是一种分析工具，可以让企业了解所有关于消费者的信息。

“如果你使用免费服务，你就是在用你的钱换取你的隐私，”她告诉《预测》杂志。“如果Facebook开始收取每月19.99美元的费用，我不知道有多少人会愿意说:好吧，我们确实想要我们的隐私，但我们不愿意花钱来确保它。”

霍华德说，通过使用Facebook、谷歌、Twitter和LinkedIn等免费网站，“我们是在为这些服务付费——但我们是在用我们的数据而不是金钱来付费。”

最重要的事情

根据美国人口普查局2018年8月发布的一项国家电信信息和管理局(NTIA)调查，隐私和安全仍然是美国人面临的主要问题。近四分之三的上网家庭非常担心网络隐私和安全风险，而三分之一的家庭表示，这些担忧导致他们放弃了一些在线活动。约20%的人表示，他们在过去一年中经历过网络安全漏洞、身份被盗或类似的犯罪。

消费者有多大可能放弃他们的网络生活来解决这个问题?“不太好，”霍华德说。

今年美国联邦数据隐私法出台的可能性有多大?如果各州通过的法案，联邦立法者认为是很好的工作模式，“联邦法律可能没有那么紧迫，”哈特佐格博士说。

不过，他说，如果一个州要通过一项非常严格的隐私法，强制采取一些极端措施，比如禁止任何收集用户数据的行为，“可能会更急于制定一项联邦法律，”他说。

Joanie Wexler是一名特约作家和编辑，在IT和计算机网络技术方面有超过20年的经验。